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政策法規(guī) REGULATIONS
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《政府工作報告》解讀·咸安篇
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作者:xianangovcn
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發(fā)布時間: 2018-01-23
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回眸2017
2017年，是咸安區(qū)真抓實干、埋頭苦干的奮進之年，迎難而上、破難而行的攻堅之年。該區(qū)勇于變革、勇于創(chuàng)新，務實重行、深耕細作，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
綜合實力躍上新臺階 關鍵詞：擴投資，夯底盤
項目支撐更加有力。全區(qū)建設項目323個，總投資499億元，其中5000萬元以上項目132個，投資439億元。集中開工重大項目47個，投資252億元。納入儲備庫項目737個，總投資4080億元；納入建設庫項目190個，總投資442億元。全年爭取中央、省預算內投資15億元，增長22%。
招商引資成果豐碩。全年累計新簽約項目227個，其中投資過10億元的項目8個、過20億元的5個、過50億元的3個、過100億元的1個，引進項目實現(xiàn)一二三產業(yè)全覆蓋。新簽約項目開工率達80%以上。
資金保障有力有效。為全區(qū)規(guī)上企業(yè)落實縣域經濟調度資金1.72億元。辦理應急周轉資金224筆、10.1億元，為企業(yè)降低融資成本6000萬元。天宏化工、湖北特鉆、泉都帶鋼等停產企業(yè)復產盤活。引進10家金融機構落戶。新增18家四板掛牌企業(yè)。賀勝金融小鎮(zhèn)聚集150余家知名基金公司注冊落戶，資金管理規(guī)模超過300億元。
產業(yè)結構實現(xiàn)新突破 關鍵詞：挖潛力，提質效
園區(qū)建設拓展升級。統(tǒng)籌安排1.7億元的園區(qū)建設專項資金，支持“一區(qū)六園”平臺建設。開發(fā)區(qū)累計投入資金1億元，建成模具產業(yè)園二期道路、生物醫(yī)藥產業(yè)園及竹產業(yè)園等一批園區(qū)基礎設施。
工業(yè)經濟加快轉型。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產值326億元，增長14%。實現(xiàn)工業(yè)用電量5.6億千瓦時，增長11%。新入規(guī)企業(yè)15家。完成技改投資29.8億元，增長14%，覆蓋44%規(guī)上企業(yè)。新認定高新技術企業(yè)12家，總數(shù)達到35家。新建院士專家工作站4家，總數(shù)達到11家。華鑫科技、精華紡織獲省級科學技術獎勵。人造板產品列入中小企業(yè)質量提升省級重點項目，成為全市唯一省級項目。
農業(yè)質效穩(wěn)步提升。全區(qū)農業(yè)總產值達到47億元，農產品加工業(yè)產值達到190億元。新增農產品加工規(guī)上企業(yè)2家，新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)7家，新增流轉土地1.65萬畝，新增農民專業(yè)合作社85家，新增家庭農場5家。建成“百公里油菜觀光經濟帶”和“五個田園綜合體”，茶葉、蔬菜、油菜三大主導產業(yè)分別增產5.6%、6.9%、4.3%。創(chuàng)建農業(yè)科技創(chuàng)新示范基地20個。新增“三品一標”認證產品9個，“咸安磚茶”獲國家地理標志農產品認證，“生甡川”獲中國馳名商標，“白水畈蘿卜”國家地理標志農產品通過農業(yè)部評審。
全域旅游勢頭強勁。投資120億元的康美咸寧健康小鎮(zhèn)、投資100億元的云南城投“未來城”、投資80億元的向陽湖康養(yǎng)特色文化小鎮(zhèn)、投資50億元的“原鄉(xiāng)·梓山湖休閑度假綜合區(qū)”、投資30億元的“軍旅小鎮(zhèn)﹢白水畈田園綜合體”等重大旅游項目簽約，向陽湖濕地花海等鄉(xiāng)村游持續(xù)火爆，全區(qū)旅游總人數(shù)超過910萬人次、總收入突破40億元，同比增長20%和21%。
城鄉(xiāng)品味得到新提升 關鍵詞：抓統(tǒng)籌，強功能
城鄉(xiāng)建管力度加大。國家衛(wèi)生城市復核評審順利通過。公路治超獲交通部省際互檢組充分肯定。
重大項目提速見效。投資6億元的區(qū)文體中心完成土地預審報批、設計招標等前期工作。投資6億元的“一河兩岸”改造房屋拆遷接近尾聲。投資5億元的香城大道進入評審階段。投資3億元的懷德路中城路改造全線路基基本成型。淦河中下游整治完成岸坡護砌、親水平臺等工程。
棚戶區(qū)改造加速推進。第一批8個棚改項目快速推進，其中6個市級棚改項目簽約率達到90%，發(fā)放金額6億元；2個區(qū)級棚改項目簽約率達到83%，發(fā)放金額3.9億元。第二批10個棚改項目全面轉入復評簽約階段。
全域基礎設施更趨完善。污水處理廠及管網(wǎng)配套工程在全市率先動工。啟動建設城鄉(xiāng)生活垃圾治理智能監(jiān)管平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害處理率達90%以上。完成農村公路安全生命防護工程780公里。率先對所有國省道進行二級公路以上標準改造。完成咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶賀勝段改造。幕阜山扶貧公路、S360大幕至向陽湖二級公路開工建設?；y水廠、水毀修復工程、南川灌區(qū)一二期等水利項目加快推進。
梓山湖新城更趨成熟。完成投資20億元，帶動社會投資10億元。新城主次干道通車里程達30公里，路網(wǎng)格局基本成型。華中最大集裝箱酒店對外開放，首個以愛情為主題的休閑度假區(qū)梓山湖蜜月灣小鎮(zhèn)建成運營。彰顯江南水鄉(xiāng)風格的江南里一期投入運營，華中首個房地產定制產品梓山郡二期正加快建設。
改革創(chuàng)新釋放新紅利 關鍵詞：破藩籬，立新規(guī)
供給側改革深入推進。35家礦山壓減至11家。城區(qū)商品房庫存消化周期從11個月降至9個月。落實“營改增”及小微企業(yè)減稅降費政策，累計減稅690萬元。為用電大戶申報落實直供電政策，累計節(jié)約電費300余萬元。
“放管服”改革扎實推進。國家級政務服務標準化試點工作順利啟動，區(qū)鎮(zhèn)村三級政務服務一張網(wǎng)基本建成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦權責清單編制完成，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、890個權責事項徹底厘清。賀勝橋擴權強鎮(zhèn)改革試點加快推進。健全項目建設聯(lián)席會議制度。深化商事制度改革，推行“多證合一”。推行“雙隨機一公開”監(jiān)管，制定并公開區(qū)級隨機抽查事項清單207項。
關鍵領域改革統(tǒng)籌推進。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。加快國有資產管理體制及投融資體制改革，整合行政事業(yè)單位經營性資產、閑置國有資產、部分國有企業(yè)資產共103億元，組建凈資產過百億元的咸安經發(fā)集團。加快安全生產領域改革，成立20個安全生產專業(yè)委員會。創(chuàng)新社會治理機制，新增安全生產、物價監(jiān)督、河湖保潔、交通勸導、消防巡查等5類入網(wǎng)格事項，網(wǎng)格化管理事項達到13項。創(chuàng)新招商體制，組建4個招商分局開展駐外招商。成立投資委、財稅委、土地委，設立城管委，組建旅游委。加快物價、發(fā)改機構整合，完成工商、質監(jiān)、交警三大隊下放承接。
生態(tài)保護呈現(xiàn)新氣象 關鍵詞：攻痛點，破難點
中央環(huán)保督察反饋的35個問題如期整改銷號。節(jié)約集約用地工作受國務院通報表彰，獲1000畝用地計劃指標獎勵。
“藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。深入開展“三禁三治”，淘汰或改造中心城區(qū)20蒸噸/小時以下高污染燃料鍋爐43臺、130蒸噸。新建1個大型收儲處理中心、9個小型收儲站，初步建成農作物秸稈收儲、利用和加工體系。推進黃標車淘汰，淘汰量占全市任務總數(shù)的33%。
“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源劃分方案。整治淦河馬橋飲用水源地周邊環(huán)境。拆除“兩湖”49459畝圍網(wǎng)圍欄養(yǎng)殖設施。禁養(yǎng)區(qū)內37家養(yǎng)殖場全部關停，206家養(yǎng)殖場完成環(huán)保設施改造升級。建成7個畜禽養(yǎng)殖糞污“零排放”示范場。河湖庫長制扎實推進，一河一策編制初步完成，清河行動全面開展。
“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。啟動土壤污染狀況詳查，布設農用地土壤污染狀況詳查點位。啟動非煤礦山恢復治理試點，劃定生態(tài)保護紅線。創(chuàng)建國家和省級農產品質量安全示范區(qū)，減少農業(yè)面源污染。
“護綠”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。界定57萬畝天然林保護區(qū)，完成通道綠化375畝，“綠滿咸安”累計造林93616畝，超額完成目標任務。
民生事業(yè)續(xù)寫新篇章 關鍵詞：增福祉，促和諧
精準扶貧卓有成效。如期完成8個重點貧困村出列、7916人脫貧、210人易地扶貧搬遷、878戶建檔立卡貧困戶危房改造的脫貧任務。發(fā)放貧困戶扶貧小額貸款8375萬元、農業(yè)經營主體扶貧貸款5835萬元，投入產業(yè)扶貧獎補資金4000萬元，新發(fā)展產業(yè)扶貧項目229個，帶動20個重點貧困村新發(fā)展產業(yè)扶貧項目76個。貧困發(fā)生率由5.6%降至3.4%。
教育投入力度加大?；I資1.7億元，擴大城區(qū)優(yōu)質教育資源供給。新建和改擴建市外校玉泉校區(qū)、香城學校、市第六初級中學、鳳凰小學、市第十八小學。探索名校托管、一校兩區(qū)集團化辦學模式，促進義務教育均衡發(fā)展。
公共服務均衡普惠。區(qū)中醫(yī)院門診綜合樓主體工程竣工，區(qū)婦幼保健院住院樓改擴建項目實施。完成39個村衛(wèi)生室標準化建設，標準化衛(wèi)生室達155個。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合全面完成，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險正式啟動。完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務標準化建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化服務中心建設全覆蓋。
社會大局安全穩(wěn)定。以城區(qū)5個綜合警務站、4個公安檢查站為依托，實行網(wǎng)格化布警和24小時全天候巡邏盤查，街面見警率全市最高，發(fā)案率同比下降27.3%。組建200人的巡特警隊伍、120人的鄉(xiāng)村巡防隊伍，在全市率先形成城鄉(xiāng)一體化防控新格局。
謀劃2018
2018年，咸安區(qū)將突出抓重點、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，做好高新技術產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、全域旅游三篇大文章，推進一圈三帶、一河兩岸、一區(qū)六園三個一工程，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。
矢志不渝 深化“三抓一優(yōu)”
關鍵詞：擴大投資
看點：深化“三抓一優(yōu)”，既是貫徹落實市委、市政府決策部署的具體行動，又是咸安加快發(fā)展、趕超跨越的有力抓手。
1、按下項目建設快捷鍵
認真組織開展項目集中開工月活動，力爭全年推動200個以上重點項目開工建設，80個項目建成投產。在抓好基礎設施、民生服務等領域投資的同時，將投資重點轉向重大產業(yè)發(fā)展特別是先進制造業(yè)和新興產業(yè)，確保工業(yè)投資占固定資產投資比重達到40%以上。力爭香城大道古桂段改造升級、區(qū)文體中心盡早開工建設。大力爭取中央、省預算內投資，力爭更多項目納入國家、省有關規(guī)劃計劃，確保爭資的份額穩(wěn)中有升。
2、吹響招商引資沖鋒號
聘請一批“招商大使”“招商顧問”，廣開招商信息門路。提高招商質效，優(yōu)化后續(xù)服務，提高項目履約率、開工率、投產率。圍繞全產業(yè)鏈、城市功能鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈開展招商，加大機電制造、生物醫(yī)藥、模具及汽車零配件、裝備制造、新材料等產業(yè)的招商力度，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的“強鏈”和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的“補鏈”。力爭全年簽約項目100個以上、開工項目80個以上，到位資金200億元，至少引進2家投資10億元以上工業(yè)企業(yè)。
3、筑牢實體經濟硬支撐
拓展直接融資和間接融資兩大市場，培育上市企業(yè)后備資源。深化縣域金融和金融創(chuàng)新兩大工程，推動企業(yè)股份制改造，推廣政銀保、轉期貸、項目貸、招商貸等融資產品。充分發(fā)揮賀勝金融小鎮(zhèn)溢出效應，扎實開展基金路演活動，助力實體經濟發(fā)展。設立綠色產業(yè)發(fā)展獎勵基金，做大應急周轉資金池，做強湖北咸寧鳳凰投資開發(fā)有限公司，支持民營經濟特別是中小微企業(yè)轉型發(fā)展。繼續(xù)實施“規(guī)模企業(yè)培育、大企業(yè)培育”工程，新增規(guī)上企業(yè)15家以上。把握民營經濟發(fā)展新階段，實施突破性發(fā)展新民營經濟的政策舉措，支持建設新民營經濟園區(qū)和創(chuàng)新街區(qū)。
培育壯大 發(fā)展新動能
關鍵詞： 轉型升級
看點：咸安經濟發(fā)展正處于轉變方式、優(yōu)化結構、轉換動力的關鍵期，必須以新應新、以變應變，提質增效、轉型升級。
1、強力推進“一區(qū)六園”建設
支持咸安經濟開發(fā)區(qū)擴園、強園、優(yōu)園，實現(xiàn)與向陽湖飛地工業(yè)園互連互通；做好物流產業(yè)園前期工作，啟動開發(fā)區(qū)新型產業(yè)孵化園建設。支持賀勝、官埠、向陽湖、汀泗、馬橋、雙溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的規(guī)劃修編、土地報批、基礎設施建設，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的工業(yè)園區(qū)。
2、加快發(fā)展高新技術產業(yè)
加強核心關鍵技術攻關，實施高新技術企業(yè)培育行動，培育壯大機電制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等特色產業(yè)園區(qū)。大力支持企業(yè)新上一批產業(yè)層次高、投資體量大、市場前景好的重大技改項目，推動機電制造、苧麻紡織、現(xiàn)代森工、防腐橡膠等傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化提升，形成產業(yè)競爭新優(yōu)勢，確保技改投資占工業(yè)投資比重達到30%以上。
3、全力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)
以創(chuàng)建國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)為抓手，加快推進農業(yè)供給側改革。培育一批享譽全省的“咸安糧、桂香味”農產品品牌，新增“三品一標”認證產品6個以上，加快咸寧桂花、咸安磚茶、楊堡辣椒、白水畈蘿卜等國家地理標志品牌保護和開發(fā)。設立茶產業(yè)發(fā)展專項基金，鞏固磚茶地位、拓展綠茶市場、擴大紅茶消費。認真落實糧食安全行政首長責任制，全面鋪開糧食生產功能區(qū)和油菜籽生產保護區(qū)劃定工作。推進苧麻紡織服裝產業(yè)園、森工產業(yè)園、竹循環(huán)產業(yè)園、食品產業(yè)園建設，打造農產品加工產業(yè)集群。大力發(fā)展“農業(yè)+”，打響觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、智慧農業(yè)、綠色農業(yè)等品牌，建設咸安都市休閑農業(yè)大觀園。
4、聚力發(fā)展全域旅游
加快融入“一城十區(qū)二十景”，大力發(fā)展藍色水上、綠色生態(tài)、紅色革命教育、古色歷史人文“四色旅游”。提檔升級大幕東源花谷、桂花劉家橋、馬橋建國畈、汀泗黃荊塘、雙溪王山下等鄉(xiāng)村旅游示范點，打造咸安旅游升級版。完善旅游交通基礎設施建設，確保幕阜山扶貧公路、S360公路全線貫通通車。加快高橋“131軍旅小鎮(zhèn)+白水畈田園綜合體”，向陽湖“西湖情”、浮山康美健康小鎮(zhèn)等重點旅游項目建設。
5、加快發(fā)展商貿服務業(yè)
做好月星家居、義烏國際、五金機電、三億茶都等建成市場招商等工作，推動商貿物流區(qū)規(guī)?；l(fā)展。加快老城區(qū)服務業(yè)提檔升級。抓好以區(qū)電子商務服務中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為骨干、村服務點為基礎的三級電商公共服務體系建設。大力推進內貿市場主體提質增量，培育限上商貿企業(yè)10家。
構建多點 發(fā)力新格局
關鍵詞： 城鄉(xiāng)發(fā)展
看點：以“一圈三帶”為抓手，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，是解決發(fā)展不平衡問題的根本之策。咸安將以完善功能為目的、以產業(yè)發(fā)展為動力、以綠色生態(tài)為基礎，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、協(xié)調發(fā)展。
1、實施城市更新計劃
融資20億元，發(fā)行城投債券10億元，加快老城區(qū)舊城更新步伐。繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造，確保全面完成2017年棚改項目，啟動新一輪棚改三年行動計劃。加快推進“一河兩岸”整體改造，打造防洪安全帶、濱河景觀帶、沿河商務帶。加快雙龍山、青龍山、孝子山公園建設。加快推進懷德路中城路、中心巷路綜合改造，加快推進貫穿107國道地下通道建設。配合抓好107國道改造和咸寧大道西延伸擴建工程。加快宏大農貿市場轉型，加強背街小巷治理，建立長效管理機制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。推動城管執(zhí)法力量下沉，推進智慧城市建設，提高城市精細化管理水平。
2、實施城鎮(zhèn)升級計劃
以省道沿線新型城鎮(zhèn)帶、沿通江大道垂江經濟帶、幕阜山片區(qū)綠色經濟帶為抓手，建設產業(yè)興旺、功能完備、活力迸發(fā)的特色城鎮(zhèn)。啟動新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。力爭創(chuàng)建國家級特色小鎮(zhèn)1個、省級特色小鎮(zhèn)2個、市級特色小鎮(zhèn)不少于3個。啟動1101個“五邊”村管網(wǎng)收集+微動力污水處理站及小型自然村無動力處理設施建設。加快城鄉(xiāng)生活垃圾智能監(jiān)管平臺建設。加快天然氣入鎮(zhèn)入戶市場推動工作。
3、實施鄉(xiāng)村振興計劃
加快建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系。建成農村產權交易市場，整合“助農貸、扶貧貸、楚農貸”，引入湖北省農業(yè)信貸擔保有限公司，緩解新型農業(yè)經營主體融資難、融資貴問題。實施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”。啟動“廁所革命”。研究出臺促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的政策措施，支持向陽湖片區(qū)、汀泗橋片區(qū)、大幕東源花谷片區(qū)、高橋白水畈片區(qū)等區(qū)域打造田園綜合體。培育一批新型農業(yè)經營主體和技能型鄉(xiāng)土人才，構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經營體系。
激活改革 創(chuàng)新新動力
關鍵詞：改革開放
看點：咸安區(qū)將始終堅持改革不停頓、創(chuàng)新不停止、開放不止步，不斷增強經濟社會發(fā)展的動力與活力。
1、深化重要領域改革
以供給側結構性改革為主線，全面落實“三去一降一補”五大任務。統(tǒng)籌推進經濟、文化、社會、生態(tài)文明等領域改革。穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)推進中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通、教育信息化、第二批全省服務業(yè)綜合改革等試點改革項目。深入推進國家級政務服務標準化試點工作。做實區(qū)投資委、財稅委、土地委，統(tǒng)籌政府投資項目建設、財源培植與土地開發(fā)。
2、大力推動科技創(chuàng)新
加快建設創(chuàng)新型咸安，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。加快科技企業(yè)孵化器建設，創(chuàng)建省級科技孵化器和眾創(chuàng)空間。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所等建立產業(yè)技術聯(lián)盟，扶持發(fā)展一批重點實驗室、研發(fā)中心和院士專家工作站，培育“咸安制造”的核心競爭力。以高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)為重點，組織申報知識產權優(yōu)勢企業(yè)。推進高新技術產業(yè)發(fā)展，新認定10家以上高新技術企業(yè)，確保高新技術產業(yè)增加值占GDP的比重達到10%以上，科技創(chuàng)新綜合考評在全省爭先進位。
3、加快培育外向型經濟
實施外貿主體培育、破零攻堅、自營轉化三大工程。完善扶持外貿企業(yè)的政策措施。支持精華紡織、華寧防腐、巨寧竹業(yè)、洪盛模具、柏莊茶葉等企業(yè)走出國門。對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，借助廣交會等平臺，支持外貿企業(yè)利用電子商務平臺以及到海外設立營銷點的新型貿易方式，開拓國際、國內兩個市場。
厚植綠色 發(fā)展新優(yōu)勢
關鍵詞： 生態(tài)建設
看點：生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。建設生態(tài)文明是咸安永續(xù)發(fā)展的千年大計，推動人與自然和諧共生是咸安人民的永恒追求。
1、著力推進突出環(huán)境問題整治
抓好突出環(huán)境問題整改和中央環(huán)保督察“回頭看”工作。加大斧頭湖水環(huán)境治理，編制斧頭湖綜合治理方案。加快咸安經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠建設。落實畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治計劃，關停沿湖沿河禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場。全面完成淦河沿岸排污口整治、非煤礦山綜合整治、非法洗砂場整治、黑臭水體整治、地下油罐防滲改造、黃標車淘汰等工作任務。堅決打擊環(huán)境違法行為。
2、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
繼續(xù)開展“三禁三治”專項行動。啟動斧頭湖與淦河水環(huán)境自動監(jiān)測點建設，開展涉水行業(yè)工業(yè)污染治理，加強流域、湖泊水環(huán)境綜合整治和考核督辦。推進集中式飲用水源環(huán)境狀況調查和年度評估，查處影響飲用水源安全的違法行為。開展地下水污染狀況普查和地下水污染修復示范，嚴格防控城鎮(zhèn)和農村地下水污染。建立土壤污染數(shù)據(jù)庫，完善土壤常規(guī)監(jiān)測體系。啟動土壤修復工程。
3、強力推動生態(tài)系統(tǒng)保護
完善的環(huán)保工作機制，統(tǒng)籌推進山水林田湖綜合治理，開展省級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建。完成永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)紅線劃定工作，實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。全力做好GDP地耗下降、閑置低效用地處置、土地利用綜合監(jiān)管等工作。深入推進河湖庫長制，健全完善愛河護湖長效機制。出臺非煤礦山恢復治理三年行動計劃。加快向陽湖濕地公園岸線修復，啟動退耕還濕項目，建立濕地保護修復長效機制。實施精準滅荒、長江防護林、幕阜山區(qū)森林質量精準提升等項目。
滿足人民 群眾新期待
關鍵詞： 改善民生
看點：咸安區(qū)將抓住群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持一件事情接著一件事情辦，積小成為大成，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
1、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅
突出發(fā)展產業(yè)扶貧，用足用活“十大產業(yè)”扶貧政策，加快推進“一村一品”工程。千方百計幫助貧困人口拓寬就業(yè)渠道、謀取就業(yè)崗位。全面落實教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、兜底扶貧等政策，支持深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和深度貧困村解決基礎設施薄弱和產業(yè)發(fā)展不夠等問題，確保11763名貧困人口脫貧、5個重點貧困村出列、153戶512人易地扶貧搬遷任務全面完成。
2、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
持續(xù)加大教育投入，加強師資隊伍建設，深入推進新課程改革。實施城區(qū)學校三年項目建設規(guī)劃，推進城區(qū)學校改擴容。完成市第十八小學、鳳凰小學建設。新建金桂路九年一貫制學校、實驗學校御景園校區(qū)、市第十九小學、鄂南外國語學校、華師一附中咸安分校、月亮灣幼兒園、官埠中心小學附屬幼兒園，改擴建浮山學校、實驗學校、北門小學、東門幼兒園，搬遷橫溝中學。加快推進實驗學校、浮山學校市級示范學校創(chuàng)建。繼續(xù)推進名校托管、一校兩區(qū)集團化辦學模式。深入推進教育信息化“13655工程”，促進信息技術與教育教學深度融合。
3、優(yōu)化提升公共服務
完善公共就業(yè)服務平臺建設。加強重點?？啤⑨t(yī)院創(chuàng)建達標工作。啟動“一村一名大學生村醫(yī)”培養(yǎng)行動。支持社會資本辦醫(yī)，發(fā)展醫(yī)療健康產業(yè)。推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。全面落實兩孩配套政策和計劃生育惠民政策。完善公共文化服務體系，創(chuàng)建公共文化示范區(qū)。深入實施文化惠民工程。加快向陽湖文化名人博物館布展，推動北伐汀泗橋戰(zhàn)役紀念館布展提檔升級。大力推行全民健身計劃，完善體育場地設施建設。
4、健全完善民生保障
加快推進跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算。全面落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，全面解決被征地農民養(yǎng)老保險問題。健全城鄉(xiāng)低保保障標準、農村五保供養(yǎng)標準動態(tài)調整機制，提高社會救助標準，實現(xiàn)應保盡保。擴大醫(yī)療救助范圍，將低保標準1.5倍以下貧困家庭納入醫(yī)療救助。推進殘疾預防綜合試驗區(qū)和殘疾人精準康復服務兩個國家級試點工作。重組區(qū)福利院與向陽湖鎮(zhèn)福利院閑置資產，新建一所區(qū)級醫(yī)養(yǎng)結合社會福利中心。
5、著力加強社會治理
強化區(qū)鎮(zhèn)村三級綜治中心建設，加強城市街面、單位和行業(yè)場所、重點人群、城鄉(xiāng)社區(qū)村莊、技術視頻和網(wǎng)絡等六網(wǎng)建設、三級綜治視聯(lián)網(wǎng)建設和物聯(lián)網(wǎng)建設。啟動區(qū)綜治中心建設。全面完成農村公路安全生命防護工程。扎實開展省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建。
2018年十件實事
?、傩略龀擎?zhèn)就業(yè)2800人，完成城鄉(xiāng)勞動力技能培訓2700人次；
②籌措資金900萬元，為4670名困難殘疾人發(fā)放生活補貼，為6058名一、二級重度殘疾人發(fā)放護理補貼；
?、刍I措資金3000萬元，完成區(qū)婦幼保健院住院樓改擴建項目；
?、芑I措資金5.5億元，啟動12個學校改擴建及新建項目，計劃新增學位14090個；
?、莼I措資金3200萬元，完成鄂南烈士陵園建設；
?、奕嫣岣吖聝壕戎鷺藴剩瑢⑸鐣B(yǎng)孤兒標準提高到每人每年14400元，福利機構集中供養(yǎng)提高到每人每年23040元；
?、呋I措資金15億元，加快推進“一河兩岸”綜合治理工程，完成兩岸房屋拆遷及防洪工程建設；
⑧籌措資金5億元，全面推進全域污水治理項目建設，實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋；
?、峄I措資金15億元，再啟動6個棚戶區(qū)改造項目，全面完成省、市下達的農村危房改造任務；
?、饣I措資金5000萬元，再對65公里農村公路拓寬改造，創(chuàng)建省級“四好農村公路示范區(qū)”。
2017年，是咸安區(qū)真抓實干、埋頭苦干的奮進之年，迎難而上、破難而行的攻堅之年。該區(qū)勇于變革、勇于創(chuàng)新，務實重行、深耕細作，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
綜合實力躍上新臺階 關鍵詞：擴投資，夯底盤
項目支撐更加有力。全區(qū)建設項目323個，總投資499億元，其中5000萬元以上項目132個，投資439億元。集中開工重大項目47個，投資252億元。納入儲備庫項目737個，總投資4080億元；納入建設庫項目190個，總投資442億元。全年爭取中央、省預算內投資15億元，增長22%。
招商引資成果豐碩。全年累計新簽約項目227個，其中投資過10億元的項目8個、過20億元的5個、過50億元的3個、過100億元的1個，引進項目實現(xiàn)一二三產業(yè)全覆蓋。新簽約項目開工率達80%以上。
資金保障有力有效。為全區(qū)規(guī)上企業(yè)落實縣域經濟調度資金1.72億元。辦理應急周轉資金224筆、10.1億元，為企業(yè)降低融資成本6000萬元。天宏化工、湖北特鉆、泉都帶鋼等停產企業(yè)復產盤活。引進10家金融機構落戶。新增18家四板掛牌企業(yè)。賀勝金融小鎮(zhèn)聚集150余家知名基金公司注冊落戶，資金管理規(guī)模超過300億元。
產業(yè)結構實現(xiàn)新突破 關鍵詞：挖潛力，提質效
園區(qū)建設拓展升級。統(tǒng)籌安排1.7億元的園區(qū)建設專項資金，支持“一區(qū)六園”平臺建設。開發(fā)區(qū)累計投入資金1億元，建成模具產業(yè)園二期道路、生物醫(yī)藥產業(yè)園及竹產業(yè)園等一批園區(qū)基礎設施。
工業(yè)經濟加快轉型。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產值326億元，增長14%。實現(xiàn)工業(yè)用電量5.6億千瓦時，增長11%。新入規(guī)企業(yè)15家。完成技改投資29.8億元，增長14%，覆蓋44%規(guī)上企業(yè)。新認定高新技術企業(yè)12家，總數(shù)達到35家。新建院士專家工作站4家，總數(shù)達到11家。華鑫科技、精華紡織獲省級科學技術獎勵。人造板產品列入中小企業(yè)質量提升省級重點項目，成為全市唯一省級項目。
農業(yè)質效穩(wěn)步提升。全區(qū)農業(yè)總產值達到47億元，農產品加工業(yè)產值達到190億元。新增農產品加工規(guī)上企業(yè)2家，新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)7家，新增流轉土地1.65萬畝，新增農民專業(yè)合作社85家，新增家庭農場5家。建成“百公里油菜觀光經濟帶”和“五個田園綜合體”，茶葉、蔬菜、油菜三大主導產業(yè)分別增產5.6%、6.9%、4.3%。創(chuàng)建農業(yè)科技創(chuàng)新示范基地20個。新增“三品一標”認證產品9個，“咸安磚茶”獲國家地理標志農產品認證，“生甡川”獲中國馳名商標，“白水畈蘿卜”國家地理標志農產品通過農業(yè)部評審。
全域旅游勢頭強勁。投資120億元的康美咸寧健康小鎮(zhèn)、投資100億元的云南城投“未來城”、投資80億元的向陽湖康養(yǎng)特色文化小鎮(zhèn)、投資50億元的“原鄉(xiāng)·梓山湖休閑度假綜合區(qū)”、投資30億元的“軍旅小鎮(zhèn)﹢白水畈田園綜合體”等重大旅游項目簽約，向陽湖濕地花海等鄉(xiāng)村游持續(xù)火爆，全區(qū)旅游總人數(shù)超過910萬人次、總收入突破40億元，同比增長20%和21%。
城鄉(xiāng)品味得到新提升 關鍵詞：抓統(tǒng)籌，強功能
城鄉(xiāng)建管力度加大。國家衛(wèi)生城市復核評審順利通過。公路治超獲交通部省際互檢組充分肯定。
重大項目提速見效。投資6億元的區(qū)文體中心完成土地預審報批、設計招標等前期工作。投資6億元的“一河兩岸”改造房屋拆遷接近尾聲。投資5億元的香城大道進入評審階段。投資3億元的懷德路中城路改造全線路基基本成型。淦河中下游整治完成岸坡護砌、親水平臺等工程。
棚戶區(qū)改造加速推進。第一批8個棚改項目快速推進，其中6個市級棚改項目簽約率達到90%，發(fā)放金額6億元；2個區(qū)級棚改項目簽約率達到83%，發(fā)放金額3.9億元。第二批10個棚改項目全面轉入復評簽約階段。
全域基礎設施更趨完善。污水處理廠及管網(wǎng)配套工程在全市率先動工。啟動建設城鄉(xiāng)生活垃圾治理智能監(jiān)管平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害處理率達90%以上。完成農村公路安全生命防護工程780公里。率先對所有國省道進行二級公路以上標準改造。完成咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶賀勝段改造。幕阜山扶貧公路、S360大幕至向陽湖二級公路開工建設?；y水廠、水毀修復工程、南川灌區(qū)一二期等水利項目加快推進。
梓山湖新城更趨成熟。完成投資20億元，帶動社會投資10億元。新城主次干道通車里程達30公里，路網(wǎng)格局基本成型。華中最大集裝箱酒店對外開放，首個以愛情為主題的休閑度假區(qū)梓山湖蜜月灣小鎮(zhèn)建成運營。彰顯江南水鄉(xiāng)風格的江南里一期投入運營，華中首個房地產定制產品梓山郡二期正加快建設。
改革創(chuàng)新釋放新紅利 關鍵詞：破藩籬，立新規(guī)
供給側改革深入推進。35家礦山壓減至11家。城區(qū)商品房庫存消化周期從11個月降至9個月。落實“營改增”及小微企業(yè)減稅降費政策，累計減稅690萬元。為用電大戶申報落實直供電政策，累計節(jié)約電費300余萬元。
“放管服”改革扎實推進。國家級政務服務標準化試點工作順利啟動，區(qū)鎮(zhèn)村三級政務服務一張網(wǎng)基本建成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦權責清單編制完成，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、890個權責事項徹底厘清。賀勝橋擴權強鎮(zhèn)改革試點加快推進。健全項目建設聯(lián)席會議制度。深化商事制度改革，推行“多證合一”。推行“雙隨機一公開”監(jiān)管，制定并公開區(qū)級隨機抽查事項清單207項。
關鍵領域改革統(tǒng)籌推進。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。加快國有資產管理體制及投融資體制改革，整合行政事業(yè)單位經營性資產、閑置國有資產、部分國有企業(yè)資產共103億元，組建凈資產過百億元的咸安經發(fā)集團。加快安全生產領域改革，成立20個安全生產專業(yè)委員會。創(chuàng)新社會治理機制，新增安全生產、物價監(jiān)督、河湖保潔、交通勸導、消防巡查等5類入網(wǎng)格事項，網(wǎng)格化管理事項達到13項。創(chuàng)新招商體制，組建4個招商分局開展駐外招商。成立投資委、財稅委、土地委，設立城管委，組建旅游委。加快物價、發(fā)改機構整合，完成工商、質監(jiān)、交警三大隊下放承接。
生態(tài)保護呈現(xiàn)新氣象 關鍵詞：攻痛點，破難點
中央環(huán)保督察反饋的35個問題如期整改銷號。節(jié)約集約用地工作受國務院通報表彰，獲1000畝用地計劃指標獎勵。
“藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。深入開展“三禁三治”，淘汰或改造中心城區(qū)20蒸噸/小時以下高污染燃料鍋爐43臺、130蒸噸。新建1個大型收儲處理中心、9個小型收儲站，初步建成農作物秸稈收儲、利用和加工體系。推進黃標車淘汰，淘汰量占全市任務總數(shù)的33%。
“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源劃分方案。整治淦河馬橋飲用水源地周邊環(huán)境。拆除“兩湖”49459畝圍網(wǎng)圍欄養(yǎng)殖設施。禁養(yǎng)區(qū)內37家養(yǎng)殖場全部關停，206家養(yǎng)殖場完成環(huán)保設施改造升級。建成7個畜禽養(yǎng)殖糞污“零排放”示范場。河湖庫長制扎實推進，一河一策編制初步完成，清河行動全面開展。
“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。啟動土壤污染狀況詳查，布設農用地土壤污染狀況詳查點位。啟動非煤礦山恢復治理試點，劃定生態(tài)保護紅線。創(chuàng)建國家和省級農產品質量安全示范區(qū)，減少農業(yè)面源污染。
“護綠”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。界定57萬畝天然林保護區(qū)，完成通道綠化375畝，“綠滿咸安”累計造林93616畝，超額完成目標任務。
民生事業(yè)續(xù)寫新篇章 關鍵詞：增福祉，促和諧
精準扶貧卓有成效。如期完成8個重點貧困村出列、7916人脫貧、210人易地扶貧搬遷、878戶建檔立卡貧困戶危房改造的脫貧任務。發(fā)放貧困戶扶貧小額貸款8375萬元、農業(yè)經營主體扶貧貸款5835萬元，投入產業(yè)扶貧獎補資金4000萬元，新發(fā)展產業(yè)扶貧項目229個，帶動20個重點貧困村新發(fā)展產業(yè)扶貧項目76個。貧困發(fā)生率由5.6%降至3.4%。
教育投入力度加大?；I資1.7億元，擴大城區(qū)優(yōu)質教育資源供給。新建和改擴建市外校玉泉校區(qū)、香城學校、市第六初級中學、鳳凰小學、市第十八小學。探索名校托管、一校兩區(qū)集團化辦學模式，促進義務教育均衡發(fā)展。
公共服務均衡普惠。區(qū)中醫(yī)院門診綜合樓主體工程竣工，區(qū)婦幼保健院住院樓改擴建項目實施。完成39個村衛(wèi)生室標準化建設，標準化衛(wèi)生室達155個。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合全面完成，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險正式啟動。完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務標準化建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化服務中心建設全覆蓋。
社會大局安全穩(wěn)定。以城區(qū)5個綜合警務站、4個公安檢查站為依托，實行網(wǎng)格化布警和24小時全天候巡邏盤查，街面見警率全市最高，發(fā)案率同比下降27.3%。組建200人的巡特警隊伍、120人的鄉(xiāng)村巡防隊伍，在全市率先形成城鄉(xiāng)一體化防控新格局。
2018年，咸安區(qū)將突出抓重點、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，做好高新技術產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、全域旅游三篇大文章，推進一圈三帶、一河兩岸、一區(qū)六園三個一工程，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。
矢志不渝 深化“三抓一優(yōu)”
關鍵詞：擴大投資
看點：深化“三抓一優(yōu)”，既是貫徹落實市委、市政府決策部署的具體行動，又是咸安加快發(fā)展、趕超跨越的有力抓手。
1、按下項目建設快捷鍵
認真組織開展項目集中開工月活動，力爭全年推動200個以上重點項目開工建設，80個項目建成投產。在抓好基礎設施、民生服務等領域投資的同時，將投資重點轉向重大產業(yè)發(fā)展特別是先進制造業(yè)和新興產業(yè)，確保工業(yè)投資占固定資產投資比重達到40%以上。力爭香城大道古桂段改造升級、區(qū)文體中心盡早開工建設。大力爭取中央、省預算內投資，力爭更多項目納入國家、省有關規(guī)劃計劃，確保爭資的份額穩(wěn)中有升。
2、吹響招商引資沖鋒號
聘請一批“招商大使”“招商顧問”，廣開招商信息門路。提高招商質效，優(yōu)化后續(xù)服務，提高項目履約率、開工率、投產率。圍繞全產業(yè)鏈、城市功能鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈開展招商，加大機電制造、生物醫(yī)藥、模具及汽車零配件、裝備制造、新材料等產業(yè)的招商力度，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的“強鏈”和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的“補鏈”。力爭全年簽約項目100個以上、開工項目80個以上，到位資金200億元，至少引進2家投資10億元以上工業(yè)企業(yè)。
3、筑牢實體經濟硬支撐
拓展直接融資和間接融資兩大市場，培育上市企業(yè)后備資源。深化縣域金融和金融創(chuàng)新兩大工程，推動企業(yè)股份制改造，推廣政銀保、轉期貸、項目貸、招商貸等融資產品。充分發(fā)揮賀勝金融小鎮(zhèn)溢出效應，扎實開展基金路演活動，助力實體經濟發(fā)展。設立綠色產業(yè)發(fā)展獎勵基金，做大應急周轉資金池，做強湖北咸寧鳳凰投資開發(fā)有限公司，支持民營經濟特別是中小微企業(yè)轉型發(fā)展。繼續(xù)實施“規(guī)模企業(yè)培育、大企業(yè)培育”工程，新增規(guī)上企業(yè)15家以上。把握民營經濟發(fā)展新階段，實施突破性發(fā)展新民營經濟的政策舉措，支持建設新民營經濟園區(qū)和創(chuàng)新街區(qū)。
培育壯大 發(fā)展新動能
關鍵詞： 轉型升級
看點：咸安經濟發(fā)展正處于轉變方式、優(yōu)化結構、轉換動力的關鍵期，必須以新應新、以變應變，提質增效、轉型升級。
1、強力推進“一區(qū)六園”建設
支持咸安經濟開發(fā)區(qū)擴園、強園、優(yōu)園，實現(xiàn)與向陽湖飛地工業(yè)園互連互通；做好物流產業(yè)園前期工作，啟動開發(fā)區(qū)新型產業(yè)孵化園建設。支持賀勝、官埠、向陽湖、汀泗、馬橋、雙溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的規(guī)劃修編、土地報批、基礎設施建設，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的工業(yè)園區(qū)。
2、加快發(fā)展高新技術產業(yè)
加強核心關鍵技術攻關，實施高新技術企業(yè)培育行動，培育壯大機電制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等特色產業(yè)園區(qū)。大力支持企業(yè)新上一批產業(yè)層次高、投資體量大、市場前景好的重大技改項目，推動機電制造、苧麻紡織、現(xiàn)代森工、防腐橡膠等傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化提升，形成產業(yè)競爭新優(yōu)勢，確保技改投資占工業(yè)投資比重達到30%以上。
3、全力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)
以創(chuàng)建國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)為抓手，加快推進農業(yè)供給側改革。培育一批享譽全省的“咸安糧、桂香味”農產品品牌，新增“三品一標”認證產品6個以上，加快咸寧桂花、咸安磚茶、楊堡辣椒、白水畈蘿卜等國家地理標志品牌保護和開發(fā)。設立茶產業(yè)發(fā)展專項基金，鞏固磚茶地位、拓展綠茶市場、擴大紅茶消費。認真落實糧食安全行政首長責任制，全面鋪開糧食生產功能區(qū)和油菜籽生產保護區(qū)劃定工作。推進苧麻紡織服裝產業(yè)園、森工產業(yè)園、竹循環(huán)產業(yè)園、食品產業(yè)園建設，打造農產品加工產業(yè)集群。大力發(fā)展“農業(yè)+”，打響觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、智慧農業(yè)、綠色農業(yè)等品牌，建設咸安都市休閑農業(yè)大觀園。
4、聚力發(fā)展全域旅游
加快融入“一城十區(qū)二十景”，大力發(fā)展藍色水上、綠色生態(tài)、紅色革命教育、古色歷史人文“四色旅游”。提檔升級大幕東源花谷、桂花劉家橋、馬橋建國畈、汀泗黃荊塘、雙溪王山下等鄉(xiāng)村旅游示范點，打造咸安旅游升級版。完善旅游交通基礎設施建設，確保幕阜山扶貧公路、S360公路全線貫通通車。加快高橋“131軍旅小鎮(zhèn)+白水畈田園綜合體”，向陽湖“西湖情”、浮山康美健康小鎮(zhèn)等重點旅游項目建設。
5、加快發(fā)展商貿服務業(yè)
做好月星家居、義烏國際、五金機電、三億茶都等建成市場招商等工作，推動商貿物流區(qū)規(guī)?；l(fā)展。加快老城區(qū)服務業(yè)提檔升級。抓好以區(qū)電子商務服務中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為骨干、村服務點為基礎的三級電商公共服務體系建設。大力推進內貿市場主體提質增量，培育限上商貿企業(yè)10家。
構建多點 發(fā)力新格局
關鍵詞： 城鄉(xiāng)發(fā)展
看點：以“一圈三帶”為抓手，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，是解決發(fā)展不平衡問題的根本之策。咸安將以完善功能為目的、以產業(yè)發(fā)展為動力、以綠色生態(tài)為基礎，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、協(xié)調發(fā)展。
1、實施城市更新計劃
融資20億元，發(fā)行城投債券10億元，加快老城區(qū)舊城更新步伐。繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造，確保全面完成2017年棚改項目，啟動新一輪棚改三年行動計劃。加快推進“一河兩岸”整體改造，打造防洪安全帶、濱河景觀帶、沿河商務帶。加快雙龍山、青龍山、孝子山公園建設。加快推進懷德路中城路、中心巷路綜合改造，加快推進貫穿107國道地下通道建設。配合抓好107國道改造和咸寧大道西延伸擴建工程。加快宏大農貿市場轉型，加強背街小巷治理，建立長效管理機制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。推動城管執(zhí)法力量下沉，推進智慧城市建設，提高城市精細化管理水平。
2、實施城鎮(zhèn)升級計劃
以省道沿線新型城鎮(zhèn)帶、沿通江大道垂江經濟帶、幕阜山片區(qū)綠色經濟帶為抓手，建設產業(yè)興旺、功能完備、活力迸發(fā)的特色城鎮(zhèn)。啟動新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。力爭創(chuàng)建國家級特色小鎮(zhèn)1個、省級特色小鎮(zhèn)2個、市級特色小鎮(zhèn)不少于3個。啟動1101個“五邊”村管網(wǎng)收集+微動力污水處理站及小型自然村無動力處理設施建設。加快城鄉(xiāng)生活垃圾智能監(jiān)管平臺建設。加快天然氣入鎮(zhèn)入戶市場推動工作。
3、實施鄉(xiāng)村振興計劃
加快建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系。建成農村產權交易市場，整合“助農貸、扶貧貸、楚農貸”，引入湖北省農業(yè)信貸擔保有限公司，緩解新型農業(yè)經營主體融資難、融資貴問題。實施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”。啟動“廁所革命”。研究出臺促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的政策措施，支持向陽湖片區(qū)、汀泗橋片區(qū)、大幕東源花谷片區(qū)、高橋白水畈片區(qū)等區(qū)域打造田園綜合體。培育一批新型農業(yè)經營主體和技能型鄉(xiāng)土人才，構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經營體系。
激活改革 創(chuàng)新新動力
關鍵詞：改革開放
看點：咸安區(qū)將始終堅持改革不停頓、創(chuàng)新不停止、開放不止步，不斷增強經濟社會發(fā)展的動力與活力。
1、深化重要領域改革
以供給側結構性改革為主線，全面落實“三去一降一補”五大任務。統(tǒng)籌推進經濟、文化、社會、生態(tài)文明等領域改革。穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)推進中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通、教育信息化、第二批全省服務業(yè)綜合改革等試點改革項目。深入推進國家級政務服務標準化試點工作。做實區(qū)投資委、財稅委、土地委，統(tǒng)籌政府投資項目建設、財源培植與土地開發(fā)。
2、大力推動科技創(chuàng)新
加快建設創(chuàng)新型咸安，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。加快科技企業(yè)孵化器建設，創(chuàng)建省級科技孵化器和眾創(chuàng)空間。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所等建立產業(yè)技術聯(lián)盟，扶持發(fā)展一批重點實驗室、研發(fā)中心和院士專家工作站，培育“咸安制造”的核心競爭力。以高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)為重點，組織申報知識產權優(yōu)勢企業(yè)。推進高新技術產業(yè)發(fā)展，新認定10家以上高新技術企業(yè)，確保高新技術產業(yè)增加值占GDP的比重達到10%以上，科技創(chuàng)新綜合考評在全省爭先進位。
3、加快培育外向型經濟
實施外貿主體培育、破零攻堅、自營轉化三大工程。完善扶持外貿企業(yè)的政策措施。支持精華紡織、華寧防腐、巨寧竹業(yè)、洪盛模具、柏莊茶葉等企業(yè)走出國門。對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，借助廣交會等平臺，支持外貿企業(yè)利用電子商務平臺以及到海外設立營銷點的新型貿易方式，開拓國際、國內兩個市場。
厚植綠色 發(fā)展新優(yōu)勢
關鍵詞： 生態(tài)建設
看點：生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。建設生態(tài)文明是咸安永續(xù)發(fā)展的千年大計，推動人與自然和諧共生是咸安人民的永恒追求。
1、著力推進突出環(huán)境問題整治
抓好突出環(huán)境問題整改和中央環(huán)保督察“回頭看”工作。加大斧頭湖水環(huán)境治理，編制斧頭湖綜合治理方案。加快咸安經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠建設。落實畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治計劃，關停沿湖沿河禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場。全面完成淦河沿岸排污口整治、非煤礦山綜合整治、非法洗砂場整治、黑臭水體整治、地下油罐防滲改造、黃標車淘汰等工作任務。堅決打擊環(huán)境違法行為。
2、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
繼續(xù)開展“三禁三治”專項行動。啟動斧頭湖與淦河水環(huán)境自動監(jiān)測點建設，開展涉水行業(yè)工業(yè)污染治理，加強流域、湖泊水環(huán)境綜合整治和考核督辦。推進集中式飲用水源環(huán)境狀況調查和年度評估，查處影響飲用水源安全的違法行為。開展地下水污染狀況普查和地下水污染修復示范，嚴格防控城鎮(zhèn)和農村地下水污染。建立土壤污染數(shù)據(jù)庫，完善土壤常規(guī)監(jiān)測體系。啟動土壤修復工程。
3、強力推動生態(tài)系統(tǒng)保護
完善的環(huán)保工作機制，統(tǒng)籌推進山水林田湖綜合治理，開展省級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建。完成永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)紅線劃定工作，實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。全力做好GDP地耗下降、閑置低效用地處置、土地利用綜合監(jiān)管等工作。深入推進河湖庫長制，健全完善愛河護湖長效機制。出臺非煤礦山恢復治理三年行動計劃。加快向陽湖濕地公園岸線修復，啟動退耕還濕項目，建立濕地保護修復長效機制。實施精準滅荒、長江防護林、幕阜山區(qū)森林質量精準提升等項目。
滿足人民 群眾新期待
關鍵詞： 改善民生
看點：咸安區(qū)將抓住群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持一件事情接著一件事情辦，積小成為大成，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
1、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅
突出發(fā)展產業(yè)扶貧，用足用活“十大產業(yè)”扶貧政策，加快推進“一村一品”工程。千方百計幫助貧困人口拓寬就業(yè)渠道、謀取就業(yè)崗位。全面落實教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、兜底扶貧等政策，支持深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和深度貧困村解決基礎設施薄弱和產業(yè)發(fā)展不夠等問題，確保11763名貧困人口脫貧、5個重點貧困村出列、153戶512人易地扶貧搬遷任務全面完成。
2、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
持續(xù)加大教育投入，加強師資隊伍建設，深入推進新課程改革。實施城區(qū)學校三年項目建設規(guī)劃，推進城區(qū)學校改擴容。完成市第十八小學、鳳凰小學建設。新建金桂路九年一貫制學校、實驗學校御景園校區(qū)、市第十九小學、鄂南外國語學校、華師一附中咸安分校、月亮灣幼兒園、官埠中心小學附屬幼兒園，改擴建浮山學校、實驗學校、北門小學、東門幼兒園，搬遷橫溝中學。加快推進實驗學校、浮山學校市級示范學校創(chuàng)建。繼續(xù)推進名校托管、一校兩區(qū)集團化辦學模式。深入推進教育信息化“13655工程”，促進信息技術與教育教學深度融合。
3、優(yōu)化提升公共服務
完善公共就業(yè)服務平臺建設。加強重點?？啤⑨t(yī)院創(chuàng)建達標工作。啟動“一村一名大學生村醫(yī)”培養(yǎng)行動。支持社會資本辦醫(yī)，發(fā)展醫(yī)療健康產業(yè)。推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。全面落實兩孩配套政策和計劃生育惠民政策。完善公共文化服務體系，創(chuàng)建公共文化示范區(qū)。深入實施文化惠民工程。加快向陽湖文化名人博物館布展，推動北伐汀泗橋戰(zhàn)役紀念館布展提檔升級。大力推行全民健身計劃，完善體育場地設施建設。
4、健全完善民生保障
加快推進跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算。全面落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，全面解決被征地農民養(yǎng)老保險問題。健全城鄉(xiāng)低保保障標準、農村五保供養(yǎng)標準動態(tài)調整機制，提高社會救助標準，實現(xiàn)應保盡保。擴大醫(yī)療救助范圍，將低保標準1.5倍以下貧困家庭納入醫(yī)療救助。推進殘疾預防綜合試驗區(qū)和殘疾人精準康復服務兩個國家級試點工作。重組區(qū)福利院與向陽湖鎮(zhèn)福利院閑置資產，新建一所區(qū)級醫(yī)養(yǎng)結合社會福利中心。
5、著力加強社會治理
強化區(qū)鎮(zhèn)村三級綜治中心建設，加強城市街面、單位和行業(yè)場所、重點人群、城鄉(xiāng)社區(qū)村莊、技術視頻和網(wǎng)絡等六網(wǎng)建設、三級綜治視聯(lián)網(wǎng)建設和物聯(lián)網(wǎng)建設。啟動區(qū)綜治中心建設。全面完成農村公路安全生命防護工程。扎實開展省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建。
2018年十件實事
?、傩略龀擎?zhèn)就業(yè)2800人，完成城鄉(xiāng)勞動力技能培訓2700人次；
②籌措資金900萬元，為4670名困難殘疾人發(fā)放生活補貼，為6058名一、二級重度殘疾人發(fā)放護理補貼；
?、刍I措資金3000萬元，完成區(qū)婦幼保健院住院樓改擴建項目；
?、芑I措資金5.5億元，啟動12個學校改擴建及新建項目，計劃新增學位14090個；
?、莼I措資金3200萬元，完成鄂南烈士陵園建設；
?、奕嫣岣吖聝壕戎鷺藴剩瑢⑸鐣B(yǎng)孤兒標準提高到每人每年14400元，福利機構集中供養(yǎng)提高到每人每年23040元；
?、呋I措資金15億元，加快推進“一河兩岸”綜合治理工程，完成兩岸房屋拆遷及防洪工程建設；
⑧籌措資金5億元，全面推進全域污水治理項目建設，實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋；
?、峄I措資金15億元，再啟動6個棚戶區(qū)改造項目，全面完成省、市下達的農村危房改造任務；
?、饣I措資金5000萬元，再對65公里農村公路拓寬改造，創(chuàng)建省級“四好農村公路示范區(qū)”。
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